La libreta del hambre
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    La agenda política de la población cubana

    Los 12 lineamientos creados o votados por más de 10.000 ciudadanos
    pueden ser propuestos como iniciativa de ley, de acuerdo a la
    Constitución de la República

    Marlene Azor Hernández, México DF | 29/09/2011

    El artículo 88, de la Constitución cubana dice en su inciso 4:

    La iniciativa de las leyes compete a los ciudadanos. En este caso será
    requisito indispensable que ejerciten la iniciativa diez mil ciudadanos
    por lo menos, que tengan la condición de electores (Constitución de la
    República de Cuba).

    Al cabo de 14 años sin realizar un Congreso, eran grandes las
    expectativas de la ciudadanía con relación a los cambios evidentemente
    necesarios para salir de una crisis que no ha logrado recuperar ni la
    capacidad productiva ni los niveles de vida del año 1989, último año de
    subsidio soviético. Por ello, la convocatoria a discutir las políticas
    globales económicas y sociales levantó determinadas esperanzas. El
    presente análisis de sus resultados nos permite, por una parte, inferir
    la agenda de la población cubana y, por otra, constatar el tipo de
    cultura política que se incentiva desde el Gobierno.

    Asistieron a las reuniones 8 millones 913 mil 838 ciudadanos. De ellos
    solo el 33,87 % intervino. Las cuestiones más demandadas por la
    población[1] están en 12 lineamientos, que en orden de importancia, por
    el número de ciudadanos que las proponen, son las siguientes:[2]

    Temas Opiniones
    1. Gradualidad en la eliminación de la de .[3] 54.979
    2. Estabilidad de los precios no estatales. 32.171 NL
    3. Venta liberada de combustible doméstico y tecnologías avanzadas de
    cocción. 22.599 NL
    4. Atención priorizada al de pasajeros. 16.875 NL
    5. Mejoramiento de condiciones de trabajo del personal de la y su
    atención a la población. 16.600
    6. Compra y venta de medios automotores. 13.816 NL
    7. Superación y atención a docentes. Papel de la familia en la
    educación. 13.126
    8. Venta de materiales de construcción, con subsidio a personas de más
    bajos ingresos. 13.012 NL
    9. Mejorar el terrestre y marítimo, carga y de pasajeros. 12.247
    10. Pedido de viajar los nacionales como turistas al exterior. 11.195
    11. Establecer la compraventa de viviendas y agilizar trámites para
    permutas, remodelación y arriendo de viviendas. 10.942
    12. Mejorar el transporte del sistema de Salud y el servicio de
    urgencias a la población. 10.665

    Si unimos los puntos coincidentes de los asuntos más demandados por la
    población, podemos afirmar que se refieren directamente a los problemas
    de la vida cotidiana: la falta de capacidad adquisitiva de la población
    para resolver sus necesidades básicas es el problema más grave señalado
    con un total de 87.150 intervenciones. Le sigue el deterioro de los
    servicios de salud y educación con 40.391 opiniones; el transporte ocupa
    el tercer lugar de preocupación, con 29.122. El cuarto problema es la
    , con 23.945 opiniones, y el quinto problema es el combustible
    doméstico, con 22.599 opiniones. Como resultado de una campaña nacional
    de ahorro, se le impuso a la población cambiar el gas y el keroseno por
    cocinas eléctricas. Con la subida del precio del kilowat hasta un 280 %
    a inicios de este año —a los que consumen más de 300kh al mes—,
    difícilmente la familia cubana promedio puede cubrir ese gasto. Le
    siguen en importancia entre los más demandados, la venta de equipos
    automotores y la posibilidad de salir al exterior como turistas.

    La preocupación central de la población son los problemas de la
    sobrevivencia, resultado del drástico deterioro masivo de las
    condiciones de su reproducción en más de veinte años de crisis. Los
    pronunciamientos masivos no tienen que ver con las formas de control
    ciudadano, ni con la rendición de cuentas de la gestión estatal. No
    obstante, desconocemos el contenido de las 50 mil demandas que fueron
    rechazadas o que, según el documento, "están en estudio"; puede que en
    este rubro se incluyan demandas más ligadas a demandas civiles y políticas.

    A partir de lo publicado, apreciamos que la ciudadanía poco se pronuncia
    por las políticas globales de la industria, la , el comercio
    exterior, la política energética, inversiones [4], el , la
    política científica, cultural o el deporte. Esto es consecuencia, por
    una parte, de la acumulación de la insatisfacción de sus necesidades
    básicas y, por otra, de una cultura sobre la participación estrictamente
    acotada desde el punto de vista político, en la cual se combina la
    percepción de la imposibilidad real de proponer alternativas políticas
    (porque el debate está limitado solo para discutir los problemas
    económicos y sociales) y el desconocimiento de formas autónomas de
    control y de gestión ciudadano.

    Así desde el partido-estado se incentiva la desconexión de la política y
    la apatía ciudadana sobre los asuntos nacionales que no tienen que ver
    directamente con la supervivencia inmediata. Un fuerte discurso
    anticapitalista hegemónico produce el efecto contrario en condiciones de
    participación "movilizativa" general o "consultiva" parroquial (en temas
    y en pequeños espacios sin conexión), algo que la prensa y el resto de
    los medios podría suplir, o el propio documento aclarar, socializando el
    contenido de las demandas de la población, pero esta transparencia
    informativa no está en la agenda del Estado cubano.

    Las condiciones de censura en que se ha socializado a la población
    cubana, les ha hecho comprender que el poder de decidir los puntos de la
    agenda para los cambios, que es el verdadero poder, queda fuera de su
    competencia. Pero por ahora, en lo que se le está permitido, los 12
    lineamientos creados o votados por más de 10.000 ciudadanos pueden ser
    propuestos como iniciativa de ley, de acuerdo a la Constitución de la
    República.

    [1] El criterio para seleccionar las demandas más importantes para la
    población, ha sido aquellas que hayan sido pedidas por 10.000, o por más
    de 10.000 ciudadanos en toda la república.

    [2] Entre los más demandados, aquellos que son nuevos, propuestos por la
    ciudadanía, aparecen al lado del número de opiniones con las letras NL
    (nuevo lineamiento).

    [3] Considerando las condiciones que garanticen los niveles de
    producción y oferta de los productos básicos a precios accesibles a
    todos los ciudadanos.

    [4] Hay un fuerte descontento, al menos en la intelectualidad cubana,
    sobre las consecuencias y las maneras en que el Estado está negociando
    la dependencia económica del país con el capital transnacional: las
    zonas económicas especiales, los campos de golf para el de lujo,
    el mercado inmobiliario para extranjeros, y la prontitud y opacidad de
    las medidas legales y operacionales para realizarlas, en contraste con
    la lentitud de iguales desempeños para la economía interna.

    http://www.cubaencuentro.com/cuba/articulos/la-agenda-politica-de-la-poblacion-cubana-268712

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