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    La “peor secuela” de Congreso del PCC: la marcha atrás a las reformas
    agrícolas
    mayo 17, 2016
    Rolando Cartaya

    Vuelta al ineficiente sistema de Acopio y tope de los precios depararán
    más escasez en 2016, asegura el oficialista Pavel Vidal. Carestía de los
    alimentos no es culpa de los intermediarios, sino de menos oferta, más
    demanda y trabas a la producción.
    “Todos los hombres pueden caer en un error; pero sólo los necios
    perseveran en él”. La reflexión se atribuye a Cicerón. El economista
    cubano Pavel Vidal califica en un artículo de “peligroso”, el repliegue
    de las reformas en la agricultura cubana y estima que “la peor secuela”
    para ese sector del reciente VII Congreso del Partido Comunista de Cuba
    sería la decisión de frenar el experimento en la comercialización
    agrícola en las provincias de La Habana, Artemisa y Mayabeque, y retomar
    el desacreditado mecanismo del acopio estatal y el tope de los precios.

    En su trabajo publicado en el sitio “Cuba Posible” el experto, que ha
    encabezado junto con el recién sancionado Omar Everleny Pérez la crítica
    económica de las reformas raulistas desde el oficialismo, señala que el
    obvio repunte en los precios de los alimentos a lo largo de 2015 “motivó
    un grupo de reacciones culpando a las reformas de mercado introducidas
    en tales provincias”.

    ?Pero Vidal considera contraproducentes las medidas implementadas casi
    inmediatamente después del congreso comunista: “De hecho, a partir del
    reforzamiento del sistema de Acopio y la colocación de topes a los
    precios, no se puede esperar otra cosa durante el año 2016 que más
    escasez en los mercados agropecuarios e incremento de las importaciones
    de alimentos”.

    El autor recuerda que en el experimento que comenzó en 2013 para las
    citadas provincias “se iba desmantelando el sistema de comercialización
    centralizado, regido por la empresa estatal conocida como Acopio, y en
    su lugar, se ponían en práctica los nuevos mercados mayoristas, donde
    operaban trabajadores por cuenta propia y cooperativas como
    intermediadores-comercializadores, y los precios se ajustaban de acuerdo
    a la oferta y a la demanda”.

    Observa que, sin embargo, “en el imaginario popular existe la impresión
    de que los intermediarios privados en la agricultura, controlan los
    precios y forman oligopolios”, una tesis “alimentada por la prensa
    estatal y que también salió a relucir en el VII Congreso del PCC”. (Poco
    después de concluido ese evento el gobierno decretó el tope de los
    precios en todas las formas de comercialización de productos del agro
    menos los mercados de oferta y demanda)

    El economista, que se desempeña actualmente como profesor de la
    Universidad Javeriana en Colombia, explica por qué la atribución del
    incremento de los precios a los intermediarios es un espejismo:

    “Por el lado de la oferta, la agricultura cubana sufrió (en 2015) un
    evento de sequía generalizada, lo que limitó la capacidad productiva de
    un grupo importante de alimentos”.

    “En 2015 también tuvo lugar en Cuba una expansión de la demanda de
    alimentos. Aumentó en dos dígitos el crecimiento de la llegada de
    turistas, lo que se unió a la multiplicación de los (restaurantes)
    paladares y al incremento del salario nominal promedio en el sector
    público. ¿Qué se esperaba que sucediese frente a esta situación? Pues
    dos cosas: que aumenten los precios y que aumente la producción”.

    “Para que aumente la producción, los productores tienen que verse
    incentivados por el incremento de los precios (…). Todo depende
    entonces si la producción tiene capacidad potencial de atender los
    nuevos requerimientos de la demanda”.

    Los mencionados factores, afirma Vidal, “fueron los responsables del
    incremento de los precios, y no los intermediarios”.

    Regreso al error

    El autor, que en una entrevista en 2011 con la publicación católica
    Espacio Laical abogaba por la eliminación del monopolio estatal de
    Acopio, lamenta el retorno a la “ya comprobada ineficiente estructura
    (…), caracterizada por un limitado espectro de productos a contratar,
    pérdidas de parte de las cosechas por incumplimientos en la recogida,
    deterioro de la calidad de los productos y grandes deudas con los
    campesinos y cooperativistas”. “¿Quién puede asegurar y con cuáles
    argumentos que estos problemas no se repetirán?”, se pregunta Vidal.

    Agrega que la agricultura es el sector de la economía priorizado con
    mayores transformaciones, principalmente la entrega de tierras ociosas
    en usufructo desde 2008 a productores agrícolas individuales y
    cooperativos. Recuerda que en 2012 se elevó el máximo de tierras por
    productor de 40 a 67 hectáreas, se dieron más facilidades para la
    obtención de algunos insumos, y la posibilidad de construir viviendas e
    infraestructura en las tierras entregadas.

    También se abrieron desde los bancos estatales el crédito y los
    servicios micro-financieros para los usufructuarios, y se autorizó que
    las cooperativas agrícolas y los campesinos privados pudieran vender
    directamente a los hoteles y entidades turísticas estatales.

    Sin embargo, “el crecimiento promedio anual del sector agropecuario
    cubano del año 2008 hasta el año 2014, según las cuentas nacionales de
    la ONEI, ha sido de apenas un 0,9 por ciento”.

    Vidal cree que el ritmo de las reformas en el sector privado
    agropecuario debería ser más rápido, y apunta que “Vietnam, país
    referenciado en el Informe Central del VII Congreso, es un ejemplo donde
    las reformas de mercado resultaron favorables para la agricultura. con
    3,2 por ciento de crecimiento medio en los primeros siete años y 3,9 por
    ciento en los años 90″, lo cual permitió incrementar las exportaciones,
    eliminar el racionamiento y mejorar los ingresos reales de las familias.

    Libre acceso a tecnología, capital, insumos…

    Pero comparada con la de Vietnam la población cubana es urbana y
    envejecida, y el economista recomienda paliar la falta de fuerza de
    trabajo permitiendo a los productores agrícolas cubanos acceso directo y
    sin restricciones a la tecnología y al capital.

    Vidal explica por qué en 2015 en Cuba “los agricultores no tenían
    capacidad potencial para responder con más producción al incremento de
    la demanda. El mercado de bienes de capitales prácticamente no existe.
    Los instrumentos, maquinarias y medios de transporte con que trabajan
    los campesinos y los comercializadores tienen décadas de obsolescencia.
    A eso se añade un mercado de insumos insuficiente e inestable”.

    “¿Cómo lo hizo Vietnam? Pues eliminó las restricciones para el acceso
    directo a los bienes de capital e insumos importados. La devaluación y
    unificación de las tasas de cambio, la eliminación de los monopolios
    estatales en el comercio externo y la flexibilización a las
    restricciones a la importación fueron la fórmula”.

    El economista recomienda entre otros pasos dejar que inversionistas
    extranjeros y cubanos abran mercados mayoristas de insumos y bienes de
    capital para los agricultores y comercializadores, permitiendo que
    dichos mercados incluyan crédito comercial con pagos a plazos; y dar
    entrada en el experimento a proyectos internacionales que desde hace
    años han manifestado interés en apoyar las micro-finanzas cubanas.

    Dicha propuesta, a su juicio, también serviría para multiplicar el
    número de participantes en los mercados agrícolas y mejorar su
    eficiencia, aunque “se requiere además que el proceso burocrático para
    obtener licencias como privado en la agricultura y para adquirir tierras
    en usufructo debe tender a costo cero, lo que implica además que sea
    sencillo y que no demore”.

    “Cuba tiene la tasa de formación de capital más baja de América Latina.
    La variable que internacionalmente muestra una correlación más clara con
    el crecimiento económico es precisamente la inversión (…) para lograr
    definitivamente aumentar y sostener la inversión nacional y extranjera
    se requiere aportar confianza y seguridad a los cambios. Los retrocesos
    no ayudan”, concluye diciendo Pavel Vidal.

    Source: La “peor secuela” de Congreso del PCC: la marcha atrás a las
    reformas agrícolas –
    www.martinoticias.com/a/economista-retroceso-en-reformas-agricolas-peor-secuela-de-congreso-del-pcc/122261.html

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